今年以来，我市人力社保部门积极应对疫情影响，着眼精准帮扶企业渡过难关，防范应对大规模裁员和失业风险，立足自身职能打造服务企业“员工银行”，发挥类似银行信用中介、支付中介和经济调作用，提供存储、借贷、增值服务，通过集中闲置人力资源开展调剂利用，实现企业员工保值增值，助推企业实现用工“按需储备、随需调剂、依需调节”，全力推动疫情防控和复工复产“两手抓、两战赢”。
按需储备，做大员工存储“资金池”
通过监测存量、扩展增量、优化服务等方式，多渠道壮大“员工银行”家底，为企业用工提供坚强后盾，助推企业实现用工“按需储备”。
一是盘活“库存资产”。依托用工监测平台，摸清辖区内缺工企业用工需求和劳动力闲置企业员工底数，重点关注规上企业和出口额100万美元以上外贸企业等“大客户”，实行企业和员工信息入库管理。截止5月10日，全市纳入监测1165家企业，共有员工115184人，闲置富余390人。
二是吸纳“民间资本”。制定出台激励政策，鼓励人力资源服务机构前移服务关口，加强员工储备，为企业提供更多选择。截止5月份，调查我市38家人力资源服务机构，共储备人力资源3640人，累计为用人单位匹配用工1355人，预招聘614人。
三是开展“域外揽储”。深化用工保障“十省百市千县”省际劳务合作、东西部扶贫劳务协作，掌握省外协作地区“就业需求清单”和全市企业“岗位供给清单”，不断拓展员工库存新增长点。3月份以来，全市新增省外工伤保险参保人员17956人。
随需调剂，用足员工借贷“现金流”
调动各方力量帮助“借贷”双方企业通过劳务派遣、临时指派等模式临时性流转员工岗位，降低“借工”企业用工成本，帮助“贷工”企业解决临时性和紧急性用工缺口，助推企业实现用工“随需调剂”。
一是组织“集中借贷”。推出“丽水市劳动力调剂服务平台”，开设“我有富余”“我有短缺”“我要培训”等模块，为有需要的企业牵线搭桥。4月底开通以来，已掌握20余家企业用工需求，完成用工余缺调剂600多人。例如，艾莱依集团短缺缝纫技术熟练工200余名，目前第一批从嘉兴调剂的80多名员已到丽上岗。4月份，冒险岛水世界从闽锋化学有限公司“借贷”300名员工备战开园准备。
二是鼓励“民间借贷”。发挥市场对人力资源配置作用，对有需求的企业客户，鼓励人力资源机构开展一对一跟踪服务。丽水云聘人力资源服务有限公司在得知湖州栋梁铝业有限公司紧缺员工后，立即调剂“库存”125名技术熟练工人，送至湖州企业直接上岗。缙云县信义人力资源服务有限公司通过牵线搭桥，一次性为县内一家药品包装材料企业引进贵州、江西等地员工30余人。
三是发展“同业拆借”。发挥行业组织作用，建立行业员工储备库，开展行业内余缺调剂。莲都区人社局联合区来料加工产业协会，组织建立全区14个乡镇街道100多位经纪人、3000多名人员的来料加工“员工库”，已为10余家企业提供紧急用工服务。
依需调节，放大员工增值“利息率”
发挥“员工银行”蓄水池作用，帮助企业根据生产经营状况和不同职工特点，妥善储备、分流和安置富余职工，助推企业实现用工“依需调节”。
一是组织职业培训，提升一批。开展金蓝领职业技能提升行动，组织大规模开展培训稳定职工，及时向入库企业和员工推送政策和培训信息，帮助企业建立技能人才储备、培训机制，开展自主培训和以工代训。2019年到2021年，三年内将完成培训9万人次左右，其中2020年将完成培训3.3万人次。
二是鼓励自力更生，创业一批。强化创业扶持政策，加大创业担保贷款、创业补贴等政策落实力度。今年以来，累计为36个创业者发放创业担保贷款1178万元，向40个创业实体享发放65.3万元的贴息补助。支持员工从事电子商务、网络约车、网络送餐、快递物流等新业态灵活就业，将新业态企业外包劳动力纳入工伤保险。抢抓新机遇，举办“丽创荟”创业云讲堂——网红创客系列讲座，将短视频、直播培训纳入技能提升行动补贴范围。5月份，全市首期赋能实体·网红创客线上训练营活动一经推出，立即受到群众广泛热捧和踊跃报名，取得良好社会效果。
三是强化政策保障，兜底一批。及时兑现失业保险待遇，对不符合领取失业保险金条件的失业人员，发放失业补助金。对距离退休不足一年的失业人员，延长享受期限到退休。对距离法定退休年龄不足5年的职工，经与企业协商一致可实行内部退养，发放生活补贴，缴纳社会保险费。
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